A economia global troca a eficiência sem fronteiras pela segurança estratégica — e abre novas oportunidades para Brasil, Portugal e União Europeia.

Vitor Santos analisou a passagem de uma globalização orientada pela eficiência para uma geoeconomia determinada pela segurança. Durante décadas, integração dos mercados, redução de custos, liberalização e cadeias globais de valor foram consideradas motores do crescimento. A pandemia, as guerras e a rivalidade entre Estados Unidos e China mostraram que a interdependência econômica também cria vulnerabilidades.

Nesse novo paradigma, a eficiência continua relevante, mas passa a ser condicionada pela resiliência, pela soberania e pela redução de dependências estratégicas. Energia e eletricidade deixam de ser tratadas apenas como commodities e assumem o papel de ativos essenciais. A política industrial retorna ao centro das decisões, enquanto países e blocos procuram controlar tecnologias, cadeias de valor e minerais críticos.

A China foi apresentada como exemplo de estratégia consistente e de longo prazo. Por meio de planos tecnológicos e industriais, o país buscou liderança nas tecnologias da transição energética. O resultado é uma posição dominante em áreas como energia solar, mobilidade elétrica, digitalização e segmentos das cadeias associadas à energia eólica, à inteligência artificial e ao armazenamento. Essa estratégia combina segurança energética, controle tecnológico e acesso a minerais críticos.

Os Estados Unidos apoiam-se na abundância de recursos energéticos, mas sua política varia conforme o governo. Administrações democratas valorizam mais a sustentabilidade, enquanto governos republicanos enfatizam competitividade, produção e autonomia. Apesar das oscilações, o país mantém forte capacidade tecnológica, industrial e energética.

Para o Sul Global, Santos destacou a importância de transformar recursos naturais em desenvolvimento econômico. Em vez de exportar somente matérias-primas e minerais, esses países devem avançar para etapas das cadeias de valor que gerem mais conhecimento, emprego e valor acrescentado. A reorganização geoeconômica pode, assim, converter antigas dependências em oportunidades de investimento e industrialização.

A União Europeia enfrenta um desafio mais complexo. O bloco depende de importações energéticas e, durante muitos anos, teve forte exposição ao gás russo. Depois da guerra na Ucrânia, reduziu essa dependência, mas passou a importar parcela significativa do gás natural liquefeito dos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, a China deixou de ser apenas mercado para produtos europeus e tornou-se uma concorrente industrial e tecnológica extremamente dinâmica.

A resposta europeia evoluiu por etapas: integração dos mercados, descarbonização, segurança do abastecimento e, mais recentemente, competitividade e autonomia estratégica. A nova orientação procura integrar política energética, política climática, inovação e política industrial.

Santos defendeu que a descarbonização europeia somente será sustentável se estiver apoiada em uma economia forte e em uma indústria dinâmica. A eletrificação é fundamental, mas não pode ser a única rota. Setores industriais e modalidades de transporte de difícil eletrificação precisarão de combustíveis renováveis e outras soluções complementares.

Portugal exemplifica essa transformação. O país possui elevada participação de eletricidade renovável, mas ainda precisa ampliar a presença da eletricidade no consumo final de energia. O crescimento das fontes variáveis também exige flexibilidade, reforço e digitalização das redes, armazenamento e resposta da procura. Preços muito baixos ou negativos em determinados períodos e fortes oscilações no mercado demonstram a necessidade de coordenar produção, redes, interligações e consumo. A estratégia portuguesa de armazenamento e os mecanismos de capacidade integram essa resposta.

Para Santos, Portugal não deve competir por meio de indústrias maduras e de baixo valor, mas apostar em tecnologias disruptivas ligadas à transição energética, à digitalização e à inteligência artificial. Como membro da União Europeia, pode participar ativamente da construção da autonomia estratégica do bloco.

O Brasil, por sua vez, reúne vantagens competitivas relevantes: energia abundante e descarbonizada, recursos naturais de elevado valor geopolítico, mercado interno amplo e base industrial. O país pode seguir diferentes rotas de descarbonização e avançar para etapas das cadeias de baixo carbono que gerem mais valor. Sua capacidade de diálogo com Estados Unidos, China, União Europeia e países do Sul Global também constitui uma vantagem estratégica.

A cooperação entre Brasil e União Europeia foi apresentada como uma perspectiva promissora. Com recursos, tecnologia, mercado e capacidade industrial, os dois lados podem construir cadeias de valor descarbonizadas, competitivas e resilientes, reforçando simultaneamente a segurança econômica, a transição energética e o crescimento.